住建部：我国房地产进入存量时代

财联社9月18日讯，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。

住房城乡建设部：我国房地产进入存量时代

住房城乡建设部新闻发言人、副部长陈绍旺在发布会上表示，住建事业主要有城乡建设、住房和房地产、建筑业三大板块。三大板块都处在转型发展的关键期，概括起来是“两个转向、两个转变、三化转型”。

“两个转向”讲的是城乡建设板块，是指城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段；“两个转变”讲的是住房和房地产板块，一个是房地产市场供求关系发生重大变化，一个是房地产进入存量时代；“三化转型”讲的是建筑业板块，也就是建筑业向智能化、绿色化、融合化方向转型。

“十五五”时期住建事业努力实现五方面目标

陈绍旺在国新办新闻发布会上表示，“十五五”时期住建事业努力实现五个方面的目标：一是现代化人民城市建设取得重要进展。二是人民群众居住水平实现新的提升。三是建筑业提质升级取得显著成效。四是人居领域全球影响力明显增强。五是高质量发展基础支撑全面夯实。

制定“十五五”时期数字住建发展工作方案 推动AI等技术应用

陈绍旺在国新办新闻发布会上表示，在夯实高质量发展基础支撑方面，关键是打基础强支撑。住建部制定了“十五五”时期数字住建发展工作方案，推动人工智能等新一代信息技术，在智慧城市、智能建造、智能家居等领域的应用。

将大力整治招投标乱象和拖欠工程款问题

陈绍旺在国新办新闻发布会上表示，在推进建筑业提质升级方面，关键是提供高质量的建筑产品。住建部将深化建筑业改革，强化质量安全监管，规范建筑市场秩序，大力整治招投标乱象和拖欠工程款问题。

从好标准、好设计、好材料、好建造、好运维全链条、全生命周期推进好房子建设

陈绍旺在国新办新闻发布会上表示，“十五五”时期提升人民群众居住水平关键是建设好房子。从好标准、好设计、好材料、好建造、好运维全链条、全生命周期去推进。针对群众反映楼层低的问题，我们将层高标准从原来的2.8米提高到3米；为解决老年群体上下楼的问题，新标准提出4楼及以上住宅都要加装电梯；针对儿童安全防护的问题，把阳台、外廊等所有凌空处护栏高度，统一提高到不低于1.2米。

我国城市已进入“三分建七分治”时期

陈绍旺在国新办新闻发布会上表示，“十五五”时期将建设智慧城市。我国城市已经进入“三分建七分治”时期，城市治理份量越来越重，住建部将顺应数字化趋势，完善城市信息模型和城市运行管理服务平台。

房地产市场供求关系发生重大变化

住房和城乡建设部房地产市场监管司司长张雪涛在发布会上表示，当前，房地产市场出现了“两个转变”。一个是房地产市场供求关系发生重大变化；一个是房地产进入存量时代，二手房交易占比从2020年的27%提高到2025年的46%，今年前8个月已经达到52%，超过50%标志着进入存量时代。

在房地产开发上将做实项目公司制 解决“谁是项目独立实施主体”问题

张雪涛9月18日在国新办新闻发布会上表示，将全力推动房地产三项基础制度的落地实施，这三项基础性制度都是以项目为对象。在房地产开发上，主要是做实项目公司制，主要是解决“谁是项目的独立实施主体”这个问题。一个房地产项目对应一家项目公司，项目公司依法行使独立法人的权利，严禁企业总部违规抽挪项目公司的资金。

满足新市民、青年人和住房困难且收入不高的城镇工薪群体基本住房需求

张雪涛9月18日在国新办新闻发布会上表示，住建部将科学谋划保障性住房的建设和筹集优化保障性住房的供给，对城镇低保住房困难家庭要应保尽保，发挥兜底保障的作用。对于新市民、青年人，和住房困难且收入不高的城镇工薪群体，坚持宜配租则配租、宜配售则配售，因地制宜、因城施策，满足其基本的住房需求。

下一步将支持住房公积金用于租房、购房、修房和养房

张雪涛在国新办新闻发布会上表示，“十五五”时期，拓宽住房公积金提取使用范围，提取情形从6种增加到了9种，其中老百姓日常生活中经常发生的装修住房、支付物业费都可以提取使用。下一步，将进一步发挥住房公积金的作用，支持租房、购房、修房和养房，让住房公积金服务于全生命周期的住房消费。

“十五五”时期将简化住房公积金提取手续 缩短贷款办理时限

张雪涛在国新办新闻发布会上表示，“十五五”时期将推动住房公积金管理服务提质增效。通过数字赋能，简化住房公积金提取手续，缩短贷款的办理时限，推行缴存记录在全国范围内的互认互信，推动住房公积金的转移接续、异地贷款等业务的高效办理。

现房销售是大势所趋

住房和城乡建设部有关负责人介绍，“十五五”时期，住房和城乡建设部将积极适应房地产的新形势新变化，统筹防风险和促转型，统筹惠民生和稳增长，加快构建房地产发展新模式，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推动房地产高质量发展。在商品房销售上，推进现房销售制，解决项目销售“一手交钱，一手交房”的问题，实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险。现房销售是大势所趋，从国家统计局数据来看，近年来现房的销售面积保持正增长，占新房销售面积的比重逐年提高。新项目优先选择现房销售，统筹用好针对项目的土地、金融、税收等支持政策；实行预售的，完善预售资金监管，切实维护购房人合法权益。

“十五五”时期建筑业产业升级锚定智能化、绿色化、融合化发展方向

住房和城乡建设部总工程师李晓龙在国新办新闻发布会上表示，“十五五”时期建筑业处在提质升级的关键节点。在推动产业升级上，锚定智能化、绿色化、融合化的发展方向，坚持创新驱动科技赋能，把现在熟知的大数据、物联网、AI与传统建筑业深度融合。

支持企业出海，加大“走出去”企业的政策支持和服务保障力度

李晓龙在国新办新闻发布会上表示，中国建造现在享誉海外，更是建筑业的金字招牌。住建部将支持企业出海，发挥中国建造的品牌和技术优势，加强建筑领域国际交流合作，特别是要加大“走出去”企业的政策支持和服务保障力度，同时推动对外工程承包企业的业务范围向高附加值环节转移，真正建设一批有影响的示范工程项目。