第十三届北京香山论坛，将于9月15日至17日召开。与去年不同的是，这一次美国将特意派出国防部负责中国事务的首席主任卡莱斯率领美国代表团参加论坛。

美国对于中国举办的北京香山论坛，一直怀有排斥情绪，2025年更是只派出驻华使馆武官参会。

这种低级别参与，当然是刻意的，就是要向外传递出美国“不重视”的信号。

那么为何今年他们又派出更高规格的人率领代表团参会呢？

美国排斥北京香山论坛，并不是不愿意跟中国交流，而是不愿意看到中国主导这么一场有关地区和世界安全议题的论坛。

通俗一点说，他们更希望本地区包括全球其他国家去参加、重视由西方国家主导的新加坡香格里拉安全对话，认为北京香山论坛是香格里拉对话会的“竞品”，是需要打压的。

举办一场世界性的安全论坛，不仅仅是提供场地的问题，主办方还可以通过设置议题、引导讨论方向等方式，向外传递自己的声音和理念。

比如历届香格里拉安全对话会上，主办方频繁地拿中国议题说事，炒作所谓中国在南海的活动以及所谓“自由航行”等议题，这实际上是不符合本地区安全事实的。

甚至在某种程度上，等于由新加坡提供了一个平台，然后英美等国汇聚其他国家一起来找中国的麻烦。

正因此，对于由中国举办的北京香山论坛，美国从初衷上就是排斥的，他们不希望中国的安全理念，中国在世界地缘冲突中的态度和立场，通过北京香山论坛传递出去，被更多国家看到听到。

毕竟国与国交往，交流是很重要的。

如果中国公正客观的声音被更多的人听到，那美西方国家霸权主义那一套，以及他们想要在国际上抹黑污蔑中国的话题，就没有人相信了。

既然如此，现在美国为什么又提高参加北京香山论坛的级别呢？这可以从几个方面去理解。

首先，从中美关系的宏观层面来讲，自今年特朗普访华之后，中美两军关系也得到了明显改善。前不久，中国东部战区司令员与美军印太司令部司令举行会谈，恢复了两年来中美在战区级的首次沟通。

再加上当前美国也非常希望扩大两军交流，维持中美战略性稳定关系等等原因，五角大楼派出更高层级的人出席北京香山论坛就不难理解了。

这跟当前美国想要管控与中国的竞争风险是一脉相承的。

用大白话来说，现在的美国希望向外界传递中美关系是克制的、有充分交流的、无风险的信号，因此必须要派出一个比较高规格的代表团来参与北京香山论坛，否则外界又要猜测中美关系是不是又遇到问题了，而这是会直接损害美国利益和威望的。

其次，从美国自身需求来看，过去美国排斥或者说故意忽视香山论坛，很大程度上是为了“不让中国说话”，或者说不让其它国家听中国说话。

但现在随着中国实力的突飞猛进，尤其是解放军在西太平洋地区占据主导优势之后，美国再想要压制中国的声音，已经做不到了。

恰恰相反，现在是美国更希望向外传递自己的声音，避免其它国家被中国公正客观，和平共赢的理念所吸引。

简言之，美国乃至整个世界越来越意识到，中国是一个拥有跟美国分庭抗礼的大国，妄图通过掌控话语权，排斥中国的方式削弱中国在全球的影响力，不但无法成功，反而有可能导致自己的话语权变弱。

因为越来越多的国家，已经开始对美国霸权体系不满了，希望通过深化与中国之间的双边关系，脱离以美西方为核心的旧秩序体系。

因此，美国从害怕中国“说话”，变成害怕中国说话时美国不在场。

他们开始担心，如果美国不参与，那么这场论坛就会变成中国的独角戏，变得世界各国越来越不待见美国了，而美国还不知道原因。

最后，从中国的角度，其实美国是否派更高规格的代表，参加北京香山论坛，都不足以影响中国发出自己的声音了。

他们来，我们欢迎，他们不来，我们也不强求。毕竟香山论坛本质上，就不是要为了跟谁竞争，而是希望能够搭建一个，非西方、非霸权体系的交流平台，为中国向外传递自己的声音，团结广大发展中国家，共谋和平发展，提供一个机会。

现在美国愿意派更高规格代表团来，只能说明中国实力强了。以前我们说话的时候，别人可以选择不听，但现在当解放军开始说话，哪怕是美国这种不想听的人，也得派出比较高规格的代表，否则损失的就是他们自己。

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